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自治区、直辖市及其会可以结合本地区实际情况,就事故调查费用作出具体规定”,是否对事故调查费用进行设定并不影响法律和法规的执行,因此在地方性法规中对该事项进行设定,明确“事故调查费用由事故发生单位承担”,其必要性和性值得探讨。
综上所述,让事故发生单位承担事故调查费用,应当从法律、法规层面予以明确。从事故调查与事故救援的法律属性分析事故调查费用的归属事故调查和应急救援是紧密关联的两个事件,虽然都是针对事故发生后由部门采取的行为,但在本质上是完全不同的。 因此,其费用的归属也应是不同的:目的不同。事故调查的目的是查清事故原因,提出对策措施,确定责任单位和责任人,提出追究责任的建议,防止类似事故再次发生。事故救援的目的,是通过组织协调救援力量开展救援行动,防止事故进一步扩大化,或者降低人员伤亡和财产损失。
事故调查是施行的管理行为,而事故救援则是主导的服务行为。必要性不同。事故调查由多个部门组成事故调查组,必须以出具事故调查报告为终结,属于必须完成的事项,具有强制性.
综上所述,让事故发生单位承担事故调查费用,应当从法律、法规层面予以明确。从事故调查与事故救援的法律属性分析事故调查费用的归属事故调查和应急救援是紧密关联的两个事件,虽然都是针对事故发生后由部门采取的行为,但在本质上是完全不同的。 因此,其费用的归属也应是不同的:目的不同。事故调查的目的是查清事故原因,提出对策措施,确定责任单位和责任人,提出追究责任的建议,防止类似事故再次发生。事故救援的目的,是通过组织协调救援力量开展救援行动,防止事故进一步扩大化,或者降低人员伤亡和财产损失。
事故调查是施行的管理行为,而事故救援则是主导的服务行为。必要性不同。事故调查由多个部门组成事故调查组,必须以出具事故调查报告为终结,属于必须完成的事项,具有强制性.
囯劲合金(河南省分公司)始终以质量求生存、以质量求信誉、以质量求发展、以质量求效益,我们深知 钢棒产品质量的优劣对于一个企业的重要性,为此我们严格按照标准组织生产,从原材料进厂开始,对生产环节中各工序进行了质量跟踪把关,保证出厂的每件 钢棒产品合格,通过管理评审、内部质量审核,过程控制以及采取纠正与措施的自我完善机制,促进企业质量管理体系不断完善,使企业质量保证能力不断加强, 钢棒产品质量水平逐步提高,一年一个新台阶。
省能源集团副总经理金彪介绍,当前湖北电力供需总体平衡,但煤炭、天然气及石油等一次自然资源禀赋有限,对外依存度高。 根据省对省能源集团成立之初的定位,作为我省能源保障平台,该集团始终不忘初心,采取系列举措以期根本性解决长期困扰我省的能源瓶颈问题。在煤炭运输方面,该集团投资80亿元建设的荆州煤炭铁水联运储配基地将于今年底投产,届时经蒙华铁路从内蒙陕西宁夏“能源金三角”输鄂的煤炭,将通过该基地,铁水联运送达宜昌、武汉、黄石、鄂州等地。 该北煤南运大通道开通后,荆州基地年周转量达5000万吨,可为用煤企业节省成本50元/吨,其存储和配煤功能能满足全省电厂一周发电所需煤炭,我省煤炭运力不足局面将得到扭转。
在资源短缺难题方面,该集团以企业部分股权与陕煤集团合作,获取每年3000万吨煤炭供给;同时,以关停省内煤矿取得的产能置换指标,与山东兖矿集团合作,换得每年500万吨的煤炭资源。 仅这两项合作,就为我省增加3500万吨/年的煤炭供给资源。在天然气资源方面,该集团规划投资380亿元,建设荆州江陵40亿立方米煤制气项目,可满足目前我省2/3以上的天然气资源需求。该项目已列入 规划,正开展前期工作。 同时,投资100亿元的湖北段“气化长江”工程项目正稳步推进。该项目通过水路运送液化天然气,每年可为我省供气10亿立方米,目前已完成母站选址,计划2025年基本建成长江湖北段的液化天然气加注体系和储气体系。
在资源短缺难题方面,该集团以企业部分股权与陕煤集团合作,获取每年3000万吨煤炭供给;同时,以关停省内煤矿取得的产能置换指标,与山东兖矿集团合作,换得每年500万吨的煤炭资源。 仅这两项合作,就为我省增加3500万吨/年的煤炭供给资源。在天然气资源方面,该集团规划投资380亿元,建设荆州江陵40亿立方米煤制气项目,可满足目前我省2/3以上的天然气资源需求。该项目已列入 规划,正开展前期工作。 同时,投资100亿元的湖北段“气化长江”工程项目正稳步推进。该项目通过水路运送液化天然气,每年可为我省供气10亿立方米,目前已完成母站选址,计划2025年基本建成长江湖北段的液化天然气加注体系和储气体系。
即指挥中心。 9日,站消息, 、和 等部门日前联合印发关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知指出,尚未完成压减粗钢产能目标的地区和企业,力争在2019年完成任务;尚未完成煤炭去产能目标的地区和企业,在2020年底前完成任务;继续大力淘汰关停不达标落后煤电机组。 同时,加快分类处置“僵尸企业”,确保2020年底前完成全部处置工作。
通知指出,2016年以来,各地区扎实推进重点领域化解过剩产能工作,累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,退出煤炭落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上,均提前两年完成“”去产能目标任务。 下一步,再继续完成尚未压减目标的同时,进一步完善并严格执行环保、质量、技术、能耗、等法律法规和标准规范,严查不符合强制性标准和产业的钢铁落后产能,倒逼落后产能加快退出。落实去产能企业国有资产处置办法,推动国有资产依法处置取得实质性进展,推进去产能行业处置。 区分不同情形分别采取清算、重整、重组、兼并重组等方式,自主协商形成处置方案,依法公平合理分担处置成本。
加快去产能企业剩余矿产资源处置,做好资源价款返还、生态环境修复、采矿许可证注销等相关工作。 对于僵尸企业的处置,通知要求,加快分类处置“僵尸企业”,确保2020年底前完成全部处置工作。对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业.
通知指出,2016年以来,各地区扎实推进重点领域化解过剩产能工作,累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,退出煤炭落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上,均提前两年完成“”去产能目标任务。 下一步,再继续完成尚未压减目标的同时,进一步完善并严格执行环保、质量、技术、能耗、等法律法规和标准规范,严查不符合强制性标准和产业的钢铁落后产能,倒逼落后产能加快退出。落实去产能企业国有资产处置办法,推动国有资产依法处置取得实质性进展,推进去产能行业处置。 区分不同情形分别采取清算、重整、重组、兼并重组等方式,自主协商形成处置方案,依法公平合理分担处置成本。
加快去产能企业剩余矿产资源处置,做好资源价款返还、生态环境修复、采矿许可证注销等相关工作。 对于僵尸企业的处置,通知要求,加快分类处置“僵尸企业”,确保2020年底前完成全部处置工作。对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业.
不能随便撤销。而事故救援则是由部门、社会救援力量、企业救援力量参与的活动,可以根据事故发展的情况,适时决定是否终止。 特别是当事故发生单位依靠自身力量或者借助邻近救援队伍,能够控制灾情,完成救援任务时,就没必要参与事故救援。因此,部门的救援行为有时候并不是必须的。受益方不同。事故调查的目的是针对发生的事故,查清事故原因,提出防范措施和处理意见,为生产管理提供科学依据。
根据事故调查的数据,对本地区防范类似事故作出决策,防止类似事故再次发生,当地生产管理水平,就事件本身而言,受益方是而不是企业。而救援本身对企业来说是一种止损行为,企业是受益方,因此应当对参与救援的队伍和人员(无论是的或者是民间的)在救援活动中发生的损失给予补偿,应当由被救援的事故发生单位支付相应的救援费用。 这也符合民法受益补偿原则。综上所述,事故调查费用不同于事故救援费用,不能简单地将二者混为一谈,更不能简单地规定事故调查费用一律由事故发生单位承担。事故调查费用该由谁承担,应根据事故调查过程各自应当履行的责任和义务来确定,不能一概而论。
一些部门的做法是值得借鉴的。2018年5月1日起实施的道路交通事故处理程序规定(令第146)规定:涉及事故调查的“检验、鉴定费用由交通管理部门承担”“因扣留车辆发生的费用由作出决定的交通管理部门承担”。 作为的规章,道路交通事故处理程序规定确立了主要由承担调查费用的原则。生产事故的调查和道路交通事故的调查有很多相同之处,门的做法对应急管理部门正确处理生产事故调查费用,不失为良好的参照。 (单位:河南省郑州市应急管理局)现行的生产法与2007年发布的生产事故报告和调查处理条例(493令)并没有关于事故调查费用的具体条款,也未由地方作出规定。
根据事故调查的数据,对本地区防范类似事故作出决策,防止类似事故再次发生,当地生产管理水平,就事件本身而言,受益方是而不是企业。而救援本身对企业来说是一种止损行为,企业是受益方,因此应当对参与救援的队伍和人员(无论是的或者是民间的)在救援活动中发生的损失给予补偿,应当由被救援的事故发生单位支付相应的救援费用。 这也符合民法受益补偿原则。综上所述,事故调查费用不同于事故救援费用,不能简单地将二者混为一谈,更不能简单地规定事故调查费用一律由事故发生单位承担。事故调查费用该由谁承担,应根据事故调查过程各自应当履行的责任和义务来确定,不能一概而论。
一些部门的做法是值得借鉴的。2018年5月1日起实施的道路交通事故处理程序规定(令第146)规定:涉及事故调查的“检验、鉴定费用由交通管理部门承担”“因扣留车辆发生的费用由作出决定的交通管理部门承担”。 作为的规章,道路交通事故处理程序规定确立了主要由承担调查费用的原则。生产事故的调查和道路交通事故的调查有很多相同之处,门的做法对应急管理部门正确处理生产事故调查费用,不失为良好的参照。 (单位:河南省郑州市应急管理局)现行的生产法与2007年发布的生产事故报告和调查处理条例(493令)并没有关于事故调查费用的具体条款,也未由地方作出规定。