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工程预算管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。工程预算管理的目的是合理确定和有效控制工程预算。作为基本建设主体的建设单位，进一步加强工程预算管理，对提高投资效益，促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的工程预算管理必须根据自身的特点，按照基本建设的程序，从设计、施工和竣工结算三个环节入手。从铁路建设项目功能构成的角度看，铁路建设项目可划分为固定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设施，可分为线路和站场（枢纽）两大部分，线路和站场（枢纽）决定了铁路的总体走向和布局，线路和站场（枢纽）又可能分别包括：路基、桥涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程；站后五电工程（包括电力、电力牵引供电、通信、信号及信息工程）；运营维修设施等。移动设备系统就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划，又不按基建程序办事，至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马，甚至有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺乏严格的可行性论证，又未经多种设计方案的技术经济比较，使工程预算留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计方案及工程的科技水平不能准确的定位，而缺乏长远考虑，以使科技水平很快的落后，又不能满足社会发展的需要.必须进行改造提高甚至形成重复建设，从而造成浪费。这种无形的工程预算大突破，更是需要各级领导引起高度的重视。
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评审重点包括现场文明工程预算措施是否符合考评标准，对大型机械设备进出场及安拆费用的签证，工程预算便道（桥）、工程预算导流方案及抽水台班、垂直运输机械费机械使用时间等。建设工程预算周期长、内容多、政策性强，并具有多次性计价的特点。采用合理的评审方法能达到事半功倍的效果，主要评审方法有以下几种：①审核法，优缺点为需和细致，审查质量高，效果好；但工作量大，花费时间长，适于投资规模较小，结构单一的的建设项目。②重点审核法，优缺点为工作量相对减少，效果较佳，但误差量较大，不易发现错误症结。③对比审核法，优缺点为工作量少，但误差量 ，仅适用于对大型建设单位的指标分析。随着社会主义市场经济的逐步完善和经济体制改革的深入，对工程预算评审工作提出了更高的要求，评审质量的优劣决定项目的成本管理的成败。评审时要服从道理，公平、公证、客观，保持良好的职业道德与自身信誉，保证“量”与“价”的准确真实。工程预算的高低直接反应投资效益的好坏，工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。工程概预算不仅可以有效分析和控制工程预算，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。本文主要分析工程概预算与工程预算对工程预算的作用建设工程预算控制与管理是一项复杂的系统工程，是技术、经济与管理多学科的综合应用。工程预算和工程预算在工程建设中具有重要的作用，工程概预算与工程预算控制贯穿子项目决策、设计、工程预算、竣工验收的全过程，涉及投资主管、建设单位、设计、工程预算等部门，是保证有限资金发挥 的效益，加强工程概预算与工程预算的控制宗旨。
建筑工程招投标阶段的工程预算控制管理的重点在于明确相关工程预算合同中关于工程建设款项的具体条款。必须明确工程预算合同中的相关条款的约定和责任。招标能否成功主要看建筑企业对于目前市场价格定位是否准确工程预算过程中的项目管理主要内容包括对工程预算进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的工程预算技术降低工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程工程预算质量，降低工程预算成本，缩短工程预算工期。工程预算材料费用是工程预算阶段工程预算的重要组成部分，占据整个工程预算的一大部分，因此应该重点作好工程预算阶段的材料费用管理工作，有效减少工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目工程预算的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在工程预算前期阶段。提高工程预算现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。
