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党的二十大报告提出,镀锌方管统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。此时出台《意见》既符合双碳目标,又能保障企业利益。一是新发展理念的必然要求。在新发展理念下,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节,积极稳妥推进碳达峰碳中和,实现环境与发展之间相互促进十分重要。我国已建立碳达镀锌方管峰碳中和“1+N”政策体系,双碳工作由顶层设计转入实施阶段,迫切需要固根本、稳预期、利长远的司法保障,依法发挥司法能动作用,服务双碳战略。《意见》及时反映新时代党和绿色低碳发展要求,完整准确镀锌方管贯彻新发展理念,为双碳事业贡献司法力量。二是推进双碳工作的迫切需要。据统计,自我国签订《巴黎协定》以来,全国各级人民法院一审审结涉碳案件112万件。随着双碳战略的持续推进,涉碳案件数量将呈增长趋势,且涉碳案件是新领域,类型繁多、利益多元,可参考案例较少,我国现有司法政策难以有效应对。各级人民法院急需及时、有力的审判指导来审理涉碳案件。《意见》系统谋划、突出重点,能有效指导各级人民法院正确审理相关涉碳案件,维护各主体合法权益,保障碳达峰碳中和工作深入推进。三是环境司法将不断改革创新。




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三是精准把脉。为完整准确贯彻新发展理念,依法处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场的关系,《意见》紧抓供给侧结构性改革难点、完善碳市场交易机制痛点及环境司法专门化重点。对产能置换、环境侵权、方管绿色金融等供给侧结构性改革精准发力;聚焦碳交易相关司法纠纷,明确审理的关键节点和裁判规则;推动应对气候变化等环境司法专门化立法。此外,《意见》准确把握污染防治与气候治理关系,推动减污降碳协同增效。四是典型案例指导。人民法院同步发布了11个司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例,基本涵盖双碳实践中的各类型案件,且案例充分征求了相关法学、环境学等领域专家及部分审判执行一线法官意见,可作为双碳领域的执法教科书,有效指导各级人民法院正确审理各类涉碳案件。相较于抽象的法律法规条文,案例能将法律规范具体化,更加鲜活具体,有利于统一法律适用和裁判尺度,减少“同案不同判”现象,且对持续深化环境司法改革创新具有重要意义。




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