博慧达企业管理咨询(芜湖市分公司)现在将以客户为关注焦点,坚持“以可持续发展为导向,创新求实;以满足 ISO13485认证客户为永远追求,信誉至上”的企业宗旨,开拓创新,在合作中不断进取,与时俱进,加强改进,开创更加辉煌的明天。 经营理念:以人为本,开拓创新,持续改进,追求卓越。 质量方针:弘扬品质精神,构建完善的 ISO13485认证质量管理体系,把品质战略贯穿于公司工作的各个细节中。
ISO14000体系要实现持续改进环境方针,改进整体的环境绩,同时ISO14000体系运行应符合其充分性、适宜性和有效性。
1 对核心要素实施情况的评价
ISO14000在运行过程中应不断完善各项核心要素的功能,提高环境管理水平,包括环境因素的识别与评价的不断深化、ISO14000的不断完善、培训内容的不断深化与扩展、运行控制与应急响应程序的不断完善、加强体系运行的监督检查、环境管理体系审核的不断强化等。另外还要做好以下5个方面的评价工作:
1.1 法规适用性评价
ISO14001标准特别强调对法律法规的符合程度。实施ISO14001系列标准,要以中国的环境法律、法规以及各级政府部门有关环境保护的决定为依据。如果ISO14000推行中对自身所适用的法律法规不清楚,就谈不上遵法守法了。ISO14000体系在建立时会收集几百部甚至上千部法律法规,对其进行筛选和评级后得到适用于该物业ISO14000的环境管理的法律法规、相关的规范性文件和各有关部门的其他要求的文件等。但是这项工作不是就此完成,在运行阶段则要更加注意对法规适用性进行评价。法律法规不断在更新修订,不断出现新版本和新条例条款,物业ISO14000的服务范围也在改变。所以ISO14000也要加强内部和外部交流,注意跟踪收集、评审现有法规的有效性,清理不适合的法规,通过多种途径获取新的版本和适用于自身ISO14000目前的新的法律法规。
2.3 应急准备和响应程序的更新
物业ISO14000体系在演练或事故发生后要及时评审和修订应急准备和响应措施,寻找差距所在,寻求机会,实现更进一步的改进。在完成演练预案或事故发生后,总能发现应急准备和响应程序上的不足和措施准备上欠缺的地方。不断地更新程序,提出改进建议和措施,为将来运行体系打下良好充分的基础,体系的实施也就有了可靠、有力的保障。
2.4 实施内审与管理评审
实施有效的内审与管理评审,目的是为了检查体系的有效性、适宜性和充分性。通过体系的自我发现,可以衡量ISO14000体系的标志,体系是否按计划要求运行实施,是否实现了持续改进和污染。我国现行的企业环境管理制度,缺乏一个由 管理者对遵守法律法规、持续改进、污染承诺的环境方针,缺乏企业对环境管理体系进行评审、由企业 管理者对环境管理体系进行评审、认证机构对企业环境管理体系进行认证的过程[7]。实施有效的内审和管理评审,总结成绩和不足,提出改进的建议和方向,从而深入进行全过程的环境管理,使体系始终充满生机和活力,很好地体现戴明的PDCA模式
3 较难实施的8个要素
根据国内外不同ISO14000的实践经验[8]和审核咨询专家的心得体会,往往发现体系中有8个要素是相对难以做好的,包括4.3.1环境因素、4.3.3目标和指标、4.3.4环境管理方案、4.4.2培训、意识和能力、4.4.4环境管理体系文件、4.4.6运行控制、4.5.1监测和测量及4.5.4环境管理体系审核。ISO14000体系运行时应注意这些要素的建立、评价和更新完善,从而提高物业ISO14000的管理水平,不断改进环境管理体系,完善环境行为,实现污染和达到持续改进。
另一方面,ISO14001标准中有11个要素是要求建立并保持程序的,对这11个要素存在的问题可以从两方面分析,一是程序建立得不符合,没有建立程序或程序建立得不完善;二是程序保持得不符合,未按程序规定过程实施或者是实施的效果不佳[9]。这可以根据ISO14000的实际状况,在11个程序文件的基础上增加若干个程序文件,以提高运行效果。另外在编制运行控制程序包时,应针对ISO14000特点和重要环境因素,编制出适宜的、的运行控制程序文件。